نوع مقاله : علمی-پژوهشی
نویسندگان
1 دانشجوی دکتری حقوق نفت و گاز، گروه حقوق عمومی، دانشکدۀ حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه تهران، تهران، ایران.
2 استادیار، گروه حقوق عمومی، دانشکدۀ حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه تهران، تهران، ایران
3 دانشجوی دکتری حقوق عمومی، گروه حقوق عمومی، دانشکدۀ حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه تهران، ایران
چکیده
تنظیم گری در بیمه به سبب نقش پررنگ منافع عمومی از اهمیت بسزایی برخوردار است. از جمله موضوعاتی که در حوزۀ بیمه، نیازی جدی به تنظیم گری احساس می شود، ورشکستگی شرکت های بیمه است. علت این موضوع آن است که ورشکستگی شرکت های بیمه می تواند تبعات سنگینی از لحاظ اجتماعی و اقتصادی به دنبال داشته باشد و موجب تضییع منافع عمومی شود. در نوشتار حاضر با استفاده از شیوۀ کتابخانه ای مفهوم و منطق تنظیمگری گردآوری شده و در ادامه به روش توصیفی- تحلیلی با بهره گیری از تحلیل های حقوق عمومی به بحث و بررسی در خصوص اهداف تنظیم گری در بیمه پرداخته شده است. هدف پژوهش، تبیین ابزارهای تنظیمی در خصوص ورشکستگی شرکت های بیمه در راستای تأمین منافع عمومی است. یافته پژوهش حاکی از آن است که گزارش دهی مالی و حسابداری و محدودیت سرمایه گذاری شرکت های بیمه از ابزارهای تنظیمی پیشینی اند که جنبه پیشگیرانه دارند و به طور مشخص در ارتباط با توانگری مالی شرکت های بیمه هستند. تضمین دولت برای ایفای تعهدات مالی بیمه گر ورشکسته نیز دیگر ابزار تنظیمی است که ناظر بر مرحله بعد از ورشکستگی است. آنچه در مواد 44 و 52 قانون تأسیس بیمۀ مرکزی ایران ذکر شده است، از ابزارهای تنظیم گری اخیرالذکر است.
کلیدواژهها
- ابزار تنظیم گری پسینی
- ابزار تنظیم گری پیشینی
- توانگری مالی
- ریسک ورشکستگی
- نفع عمومی
- ورشکستگی بیمه گر.
موضوعات
عنوان مقاله [English]
Regulation in insurance based on public interest with emphasis on regulation in terms of bankruptcy of insurance companies
نویسندگان [English]
- Pooria Rastgoo Khiavi 1
- Reza Tajarlou 2
- Mehdi Zeynalzadeh 3
1 Ph.D student in the field of Oil and Gas Law, Department of Public Law, Faculty of Law and Political Sciences, Tehran University, Tehran, Iran.
2 Assistant Prof, Department of Public Law, Faculty of Law and Political Sciences, Tehran University, Tehran, Iran
3 Ph.D student in the field of Public Law, Department of Public Law, Faculty of Law and Political Sciences, Tehran University, Tehran, Iran
چکیده [English]
Regulation in insurance is very important due to the important role of public interests. Among the topics that require serious regulation in the field of insurance is the bankruptcy of insurance companies. The reason for this is that the bankruptcy of insurance companies can have heavy social and economic consequences and damage public interests. In the present article, the concept and rationale of regulation have been collected using the library method, and further, with a descriptive-analytical method, the purposes of regulation in insurance has been discussed and investigated using public law analysis. The aim of the research is to explain the regulatory tools regarding the bankruptcy of insurance companies in order to provide public interests. The research finding indicate that financial reporting and accounting and investment restrictions of insurance companies are among the Priori regulatory tools that have a preventive aspect and are specifically related to the solvency of insurance companies. The government's guarantee to fulfill the financial obligations of the bankrupt insurer is another regulatory tool that oversees the post-bankruptcy stage. What is mentioned in Articles 44 and 52 of the Law on the Establishment of Central Insurance of Iran is one of the recently mentioned regulatory tools.
کلیدواژهها [English]
- Bankruptcy risk
- Bankruptcy of the insurer
- public interest
- Financial opulence
- Priori regulatory tool
- Posterior regulatory tool.
- فارسی
الف) کتابها
- استوارسنگری، کوروش (1398). حقوق تأمین اجتماعی. چ ششم، تهران: میزان.
- بابائی، ایرج (1394). حقوق بیمه. چ سیزدهم، تهران: سمت.
- بهادری جهرمی، علی؛ علمالهدی، سیدحجتاله؛ فتاحیزفرقندی، علی؛ فراهانی، محمدصادق؛ کدخدامرادی، کمال؛ نیکونهاد، حامد (1400). حقوق اساسی جمهوری اسلامی ایران. چ اول، تهران: پژواک عدالت.
- رستمی، ولی؛ تقوایی، محمدرضا (1397). حقوق تنظیم مقررات بیمههای تجاری. چ اول، تهران: خرسندی.
- عباسی، ابراهیم؛ نیاکان، لیلی؛ تشتزر، خشایار (1393). مطالعات تطبیقی مقرراتگذاری و نظارت صنعت بیمه در کشورهای توسعهیافته. چ اول، تهران: پژوهشکدۀ بیمه.
- موذنی، روحالله (1393). حقوق عمومی اقتصادی (مطالعۀ تطبیقی ایران و فرانسه). چ اول، تهران: مجد.
- هادیفر، داود (1389). نهادهای حقوقی تنظیم مقررات؛ ساختار و سازکار اجرایی. چ اول، تهران: عترت نو.
ب) مقالات
- باقری، محمود؛ رحمانی، سعید (1395). انحصار و رقابت در صنعت بیمه، فصلنامۀ برنامهریزی و بودجه، 21 (2)، 67-94.
- باقری، محمود؛ کیال، مهرنوش (1400). ابزار تنظیم بازار بیمه در ایران. فصلنامۀ حقوق اداری، 8 (26)، 171-193.
- باقری، محمود؛ کیال، مهرنوش؛ زارعی، محمدحسین؛ هاشمی، محمد (1399). تحلیل ساختار تنظیم بازار بیمه در ایران و راهکارهای مدیریت آن. مجلۀ مدیریت توسعه و تحول، 43، 33-43.
- سنگوپتا، آرجون (2002). حق توسعه در نظریه و عمل. ترجمۀ منوچهر توسلی جهرمی (1384). مجلۀ حقوقی بینالمللی، (30)، 179-250. https://doi.org/10.22066/cilamag.2004.18026
- صفری، امیر (1392). ارزیابی سیستم نظارت بر توانگری مالی شرکتهای بیمه در ایران. بیستمین همایش ملی بیمه و توسعه، تهران، 1-22.
- فروغینیا، حسین؛ عنایتتبار، رشید؛ خدادادی، اشرف (1401). ماهیت تعهدات دولتها در قبال حق توسعة اقتصادی با تأکید بر تحریمهای هستهای علیه جمهوری اسلامی ایران. فصلنامۀ مطالعات حقوق بشر اسلامی، 11(3)، 49-74.
- کمالخانی، سحر؛ حکیمی، فریده (1394). آسیبشناسی نظارت مالی (نظارت بر توانگری) شرکتهای بیمه. بیستودومین همایش ملی و هشتمین همایش بین المللی بیمه و توسعه، تهران، 60-81.
- جهانبین، عبادالله؛ زارعی، محمدحسین (1393). نگرشی بر ضرورتهای مقرراتگذاری مطلوب در صنعت بیمه کشور (با نگاهی به استانداردهای IAIS). نشریۀ پژوهشنامۀ بیمه، 29 (4)، 237-263.
- منصوریان، ناصرعلی؛ شیبانی، عادل (1395). مفهوم منفعت عمومی و جایگاه آن در قانونگذاری ایران. فصلنامۀ دیدگاههای حقوق قضایی، (75 و 76)، 117-142.
- مهدوی، غدیر؛ ماجد، وحید (1393). اثر عوامل کمی و کیفی مؤثر بر تقاضای بیمه عمر در کشور. پژوهشنامۀ بیمه، 29 (2)، 37-66.
- هداوند، مهدی؛ جم، فرهاد (1400). مفهوم دولت تنظیمگر: تحلیل تنظیمگری بهمثابۀ ابزار حکمرانی. فصلنامۀ راهبرد، (99)، 227-266.
- یاوری، اسدالله (1393). درآمدی بر مفهوم تنظیمگری حقوقی. مجلۀ مطالعات حقوق تطبیقی، (10)، 629-647. https://doi.org/10.22059/jcl.2014.52958
ج) اسناد
- آییننامۀ شمارۀ 40 شورای عالی بیمه مصوب 06/06/1380.
- آییننامۀ شمارۀ 71 شورای عالی بیمه مصوب 23/03/1391.
- تصویبنامۀ هیأت وزیران در خصوص تعیین حداقل سرمایۀ مؤسسات بیمۀ ایرانی مصوب 22/02/1400.
- قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1358.
- قانون تأسیس بیمۀ مرکزی ایران مصوب 30/03/1350.
2.انگلیسی
- Books
- Liedtke M. P., & Monkiewicz. J. (2011). The future of insurance regulation and supervision: a global perspective. England, Palgrave Macmillan.
- Moss A. D. (2002). When all else fails: government as the ultimate risk manager. Harvard University Press.
- National Association of Insurance Commissioners, Receiver’s Handbook for Insurance Company Insolvencies, 2021. Available at: https://content.naic.org/sites/default/files/publication-rec-bu-receivers-handbook-insolvencies
- Articles
- Aubrey, G. H. (1951). The Role of the State in Economic Development. Papers and Proceedings of the Sixty-third Annual Meeting of the American Economic Association. 41 (2), 266-273.
- (2007). The Right to Development. Available at: https://www.cetim.ch/wp-content/uploads/Right-to-development.pdf
- Hudson, Z. (2010). Residual Insurance Market Mechanisms. Available at: SSRN: https://ssrn.com/abstract=1747296 or http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.1747296
- Klein, W. R. (2012). Principles for Insurance Regulation: An Evaluation of Current Practices and Potential Reforms. The Geneva Papers on Risk and Insurance. Issues and Practice. 37 (1), 175-199.
- Meier J. K. (1991). The Politics of Insurance Regulation. The Journal of Risk and Insurance. 58 (4), 700-713.
- NAIC Model Laws. (2017). Regulations, Guidelines and Other Resources: Investments of Insurers Model Act (Defined Limits Version), 1-56. Available at: https://content.naic.org/sites/default/files/inline-files/MDL-280
- (2020). Policy Guidance on the Structure of Insurance Regulation and Supervision, 1-40. Available at: www.oecd.org/finance/insurance/Policy-Guidance-on-the-Structure-of-Insurance-Regulation-andSupervision.htm
- Randall, S. (2007). Freedom of Contract in Insurance. Connecticut Insurance Law Journal. 14 (1), pp. 107-148.
- Regulation of Insurance Company and Pension Fund Investment; OECD Report to G20 Finance Ministers and Central Bank Governors. (2015), 1-37.
- Skipper D. H. (1987). Protectionism in the Provision of International Insurance Services. The Journal of Risk and Insurance. 54 (1), 55-85.
- Talesh, S. (2012). Insurance law as public interest law. UC Irvine Law Review. (2), 985-1009.
- Yavari, A. (2015). An introduction to concept of legal regulation. Comparative Law Review. 5 (2), 629-647. (In Persian) DOI: https://doi.org/10.22059/jcl.2014.52958